楼继伟:计算养老金缺口需要推出国家精算报告

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2018-03-28

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楼继伟:计算养老金缺口需要推出国家精算报告

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  楼继伟计算养老金缺口需要国家精算报告   昨天下午,在中共一组的小组讨论会上,全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长、财政部原部长楼继伟接受了北京青年报记者采访。

  他介绍了目前9个省区市委托理事会运营养老保险基金的情况,并建议国家尽快出台精算报告,才能算清养老金缺口问题。   根据官方数据,截至今年1月,北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西、安徽等9省区市和社保基金理事会签订养老保险基金委托投资合同,委托投资金额为4300亿元。 此外,西藏、甘肃、浙江、江苏也打算委托投资运营,可以增加投资金额约为1500亿元。

  楼继伟介绍,现在9省区市跟社保基金理事会签订的委托合同,都已经采用了新合同,之前的资金是混在大社保基金里的。 而且9地签订的都是五年的保底合同,优势是风险低,当然收益也相应低一些。

  他表示,现在鼓励各地跟社保基金理事会签合同,地方自己管养老保险基金一般就是买点债,或者放存款,社保基金运营的话总比地方自己弄高一点,去年社保基金收益率超过9%。   今年1月3日,社会保险基金监管局副局长汤晓莉曾介绍,2017年作为地方养老金进行委托投资运营的首个年度,收益率超过5%不成问题。   对于国务院去年11月对外公布的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,楼继伟表示,这是为了弥补历史原因造成的养老金缺口。   据了解,现行基本养老保险制度建立以前,我国企业职工实行的是企业养老制度,个人不缴费,退休后由企业发放职工退休金。 自上世纪90年代开始,基本养老保险基金由企业和职工共同缴费,同时明确“实行个人缴费制度前,职工的连续工龄可视同缴费年限”。

  10%能否还清历史欠账?楼继伟说,不一定够,文件中也明确是先按10%划转。

他认为,养老保险是代际公平、代际补偿的,但代际补偿的时候必须要考虑代际公平。

下一代应该要帮上一代的,但是最开始的缺口不应该由下一代承担。 有的国家没有国家资产,那没办法,但是我们有国家资产,就应该用国家资产把缺口堵上,使后代人负担下降,实现代际公平。   具体养老金缺口有多少?楼继伟称,缺口挺难计算。 在企业职工基本养老制度开始实行的1997年,当时缺口是可以算出来的。

假设当年缺口8000亿,但现在已经过去20年了,应该按什么贴现率计算?因为这8000亿如果投资运营的话是有收益的,这么多年社保基金的平均收益率超过8%。

所以贴现率不一样,划转多少就不一样,这也没有什么客观标准。   他表示,十八届三中全会提出要做清算,遵循精算平衡原则,应该推出国家精算报告,像公布财政预决算一样向社会公开,这样大家就知道缺口有多大了。 精算是个保险问题,一个模型,很多参数,比如预期寿命今年78岁,未来如何变化?出生率、就业率预期三四十年后怎么变化?按什么标准给付?这些参数都出来才能计算缺口,精算报告就是解决这些问题。

“你问任何一个人说有多大缺口,都得问你这几个参数怎么设计。 ”楼继伟表示。

  文/本报记者周宇。

  新改扩建的托里县人民医院中医科凸显了浓厚的中医文化氛围,科室整体环境温馨幽静,诊室内外宽敞明亮。目前科室配备有远红外线治疗仪、电脑中频、电针仪、熏蒸治疗床、药熏治疗床等器材。

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  报道称,如今情况已经截然不同。

  韩国正面临美国不断扩大的贸易限制,其中包括对其制造的洗衣机和太阳能板征收保护性关税及拟议之中的钢产品关税。产业通商资源部称,将分派更多员工处理韩方与美国和中国的自由贸易协议,并强调其法律事务部门将做好准备处理在世贸组织内不断增多的贸易争端。为此,它将招募更多公务员和法律专家。产业通商资源部称还将对各部门进行重组,以处理韩方与印度、东南亚以及俄罗斯和中亚的贸易事务,并寻求新的增长动力。北京时间3月27日,NBA常规赛继续进行,76人队主场迎战掘金队。

  2017年,浦发银行共发行同业存单475期,发行总额亿元,同业存单余额亿元。恒丰银行在2016年计划发行2500亿元,在2017年增长到3500亿元,到2018年将缩减至3000亿元。渤海银行2016年计划发行1500亿元,在2017年扩张到2600亿元,而在2018年要降至2500亿元。

报道称,即使是宣布该决定之前,中国的钢铁公司就已经表示对关税的事情不担心,因为多年来对美国的低迷出口和新市场的开辟已经使中国受到美国贸易行动的直接影响变得相对较小。中国钢铁工业协会副会长李新创说:相比之下,其他国家将蒙受更大的损失。据生产商说,真正令人担心的是关税可能带来的连锁反应,因为中国钢铁去了全球市场的其他地方,这可能导致其他地方的竞争加剧。据美国官方的贸易数据,2017年,中国钢铁约占美国钢铁进口总量的2%。